【パッシブプレー（7：11 ～ 12）】パッシブプレーに関する規則の適用目的は，魅力に欠ける戦法や意図的な遅延を競技から排除することにある。したがってレフェリーは，競技の初めから終わりまで一定の基準で，「消極的な戦法」を認識して判定しなければならない。「消極的な戦法」は，攻撃側チームのあらゆる局面で起こる可能性がある。すなわち組立て局面や最終局面で，ボール運びのペースが落ちるときである。「消極的な戦法」は，次のような状況で比較的起こりやすい。・競技の終盤で，チームが僅差でリードしているとき。・チームに退場者がいるとき。・相手の防御が優っているとき。以下に示す基準が単独で適用されることはほとんどないが，原則としてレフェリーは状況全体を正しく見極めなければならない。特に，違反のない防御活動の効果に注視しなければならない。特に次のような状況では，レフェリーは予告合図を示さなければならない。典型的な例としては，・プレーヤーがコート中央付近に立って，交代が完了するのを待っている。・プレーヤーが（ボールをもてあそんで，あるいは正しい地点が分からないふりをして）フリースローや，（ゴールキーパーからボールを出すのを遅らせる，センターラインに向かって意味のないパスを出す，あるいはボールを持ってゆっくりセンターラインへと歩いていく）スローオフ，ゴールキーパースロー，スローインの実施に時間をかけており，チームとしてすでにこのような巧みな遅延行為に対して何らかの注意を受けている。・プレーヤーが立ち止まりながらドリブルをしている。・相手が積極的に防御していないにもかかわらず，ボールを自陣のコートへ戻す。典型的な例としては，・すべてのプレーヤーが，すでに攻撃隊形を整えている。・すでにチームは組立て局面に入り，パスプレーを行っている。・このような段階になってようやく，チームがプレーヤーの交代をしている。【注】自陣から速攻を仕掛けたチームが，相手陣に入ってからすぐに得点チャンスを作れなかった場合，その段階で速やかにプレーヤーが交代することは許される。チームが狙いを定めた攻撃態勢に入る前に，組立て局面においてパスプレーを行うことを，原則として認めなければならない。組立て局面が長すぎる典型的な例として，・チームの攻撃が，狙いを定めた攻撃活動に移行していない。【注】「狙いを定めた攻撃活動」とは，特に，攻撃側チームが戦術的な方法を用いて防御側に対して空間的に有利な状況を作り出そうとする，あるいは組立て局面よりも攻撃のペースを上げる状態を指す。・プレーヤーが立ち止まったまま，あるいはゴールから遠ざかりながら，パスを繰り返している。・立ち止まったままボールをドリブルしている。・攻撃側プレーヤーが相手に対峙したときに，早々に引き下がる，レフェリーが競技を中断するのを待つ，あるいは防御側に対して空間的に有利な状況を作ろうとしない。・積極的な防御活動により，防御側プレーヤーが相手の自由なボール運びや走行を封じて，攻撃のペースを上げさせないようにしている（例えば，プレスディフェンス）。・組立て局面が長すぎると見なす基準の特例として，攻撃側チームの組立て局面から最終局面にかけて，明らかに攻撃のペースが上がらない状況がある。（コートレフェリーまたはゴールレフェリーのどちらかの）レフェリーが，パッシブプレーの発生を察知したときは，ボールを所持しているチームが得点を狙うための位置についていないことを知らせるために，片腕をあげる（ジェスチャー 17）。他方のレフェリーも予告合図を出さなければならない。この合図は，ボールを所持しているチームが得点を狙おうとしていない，あるいは競技の再開を繰り返し遅らせているという判断を示すものである。このジェスチャーは，以下の状況まで続ける。・攻撃が終了するまで。・予告合図が失効するまで（下記を参照）。一回の攻撃は，チームがボールを所持したときに始まり，チームが得点をあげたとき，あるいはボールの所持を失ったときに終了したと見なす。通常その攻撃が終了するまで，予告合図は有効である。しかし，攻撃の最中にパッシブプレーの判断を白紙に戻す場合が 2 つあり，その際には予告合図を中止しなければならない。（a）ボールを所持しているチームがシュートをし，ボールがゴールまたはゴールキーパーに当たって，元のチームに戻った（直接ボールを手にした，あるいはそのチームのスローインとなった）。（b）違反やスポーツマンシップに反する行為（第 16 条）により，防御側チームのプレーヤーまたはチーム役員に罰則を適用した場合。この 2 つの状況では，ボールを所持しているチームに対し，新たに組立て局面を与えなければならない。レフェリーは予告合図を出した後，ボールを所持しているチームに対して，攻撃活動を改める時間を認めなければならない。その際レフェリーは，年齢層や種別の違いに伴う技術の差について考慮していなければならない。予告合図を出されたチームには，狙いを定めた攻撃活動の機会が認められる。組立て局面の後，狙いを定めた攻撃活動を認知できない場合（D1，および D2 の判断基準に基づき），遅くとも 4 回目のパスの後にシュートを打たなければ，一方のレフェリーがパッシブプレー（7：11 ～ 12）の違反を判定する。以下の状況は，パスとは見なされない。・防御側プレーヤーの違反によって，攻撃側プレーヤーが十分にパスをコントロールできなかった（結果的に攻撃側のフリースローが判定された）。・パスを試みたが，防御側プレーヤーがそのボールに触れ，ボールがサイドラインあるいはアウターゴールラインからコート外へ出た（結果的に攻撃側にスローインが判定された）。・（4 回目のパスの後）シュートを試みたが，相手にブロックされた。【予告合図を出した後，判定を下すまでの判断基準】・攻撃のペースが明らかに上がらない。・狙いを定めた攻撃活動であると認知されない。・ 1 対 1 の動きで，空間的によい位置を狙わない。・ボールをプレーする速度が上がらない（例えば，防御側プレーヤーがパスコースを封じている）。・防御側チームが違反のない防御方法で，攻撃のペースを上げることや，狙いを定めた攻撃を阻止している。・防御側チームが競技規則 8：3 に準じた違反をし，攻撃側チームのパスを繰り返し中断しようとしている場合，段階的罰則を適用する。・パッシブプレーの予告合図の後，レフェリーが攻撃側チームに対し，フリースローやスローインを判定しても，パスの回数のカウントを継続する（リセットされない）。・パスやシュートが防御側プレーヤーにブロックされ，そしてボールが再び攻撃側チームに戻ったならば（ゴールキーパースローになった場合も含む），パスの回数のカウントを継続する。・攻撃側チームにフリースロー，スローイン（もしくはゴールキーパースロー）が， 4 回のパスの後に与えられたならば，攻撃側チームには攻撃を完了させるために，あと 1 回のパスが許される。・ 4 回のパスの後に打ったシュートが防御側チームにブロックされ，そのボールが直接攻撃側プレーヤーに戻ったならば，もしくはサイドラインやゴールラインからコート外へ出たならば，攻撃側チームには攻撃を完了させるために，あと1 回のパスが許される。<攻撃のペースが上がらない例>・横方向のプレーばかりで，ゴールに向かっていない。・防御側プレーヤーの前でクロスプレーを繰り返し，得点に結びつく動きにつながらない。・例えば相手と 1 対 1 で対峙するだけ，あるいはゴールエリアラインとフリースローラインの間にいるプレーヤーにパスをするだけで，ゴールに向かってプレーしない。・明らかに攻撃のペースを上げたり狙いを定めた攻撃活動をしたりせず， 2 人のプレーヤーでパスを繰り返している。・明らかにペースを上げたり狙いを定めた攻撃活動をしたりする意図がなく，すべてのポジションでパスをしている。<空間的に有利でない 1 対 1 の例>・防御側プレーヤーが行く手を阻んでいるため突破できるスペースがない状態で，相手と 1 対 1 をする。・ゴールに向かって突破する意図がなく，相手と 1 対 1 をする。・フリースローの判定を得るために，相手と 1 対 1 をする（例えば，突破することができる状態にあるにもかかわらず，「動けない」ふりをする，あるいは1 対 1 をやめようとする）。<ルールに基づいた積極的な防御活動の例>・競技の中断を避けるため，違反をしないよう防御している。・ 2 人程度の防御側プレーヤーが，攻撃側プレーヤーの進路を封じている。・パスのコースを封じるために，前方に移動している。・攻撃側プレーヤーを自陣へ押しもどすような防御活動をしている。・攻撃側が相手ゴールから離れた方へパスせざるを得ない状況に追い込んでいる。

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